专题：2026陆家嘴论坛：央行、金融监管总局、证监会指点演讲

　　6月17日，金融监管总局晓谕出台系列新举措，从撑捏金融业务先行先试、扩大高水平对外灵通、打造一流金融营商环境、深化科技赋能金融监管、统筹发展和安全等方面，继续潜入股东上海海外金融中心树立。

　　具体来看，本次推出的系列新举措包含纠合其他部门印发《上海海外金融中心发展离岸金融活动决策》、撑捏营业银行参与浦东新区自贸离岸债业务、与上海市纠合出台进一步撑捏上海海外再保障中心树立的几许措施、撑捏树立“金督工程数智监管（上海）研发基地”等8个方面。

　　助力上海打造海外一流的金融营商环境

　　同日早些时分，在2026陆家嘴论坛开幕式上，金融监管总局局长丁向群就已“剧透”这些举措，她默示，金融监管总局将存身职能定位，捏续强化监管赋能，助力上海打造海外一流的金融营商环境。

　　一方面，要健全审慎包容的监管机制，加速完善离岸金融监管轨制，积极股东待业金融、科技金融等界限试点，撑捏新式金融业务在上海先行先试。同期，优化促进高水平灵通的监管策略，纠合出台加速上海海外再保障中心树立几许举措，清高股东海外航运保障配合，提示发布《航贸金融数据要领》，助力上海打造轨制型灵通高地。此外，还要夯实风险防控监管基础，树立“金督工程”数智监管（上海）研发基地，撑捏完善金融风险监测预警系统，进步金融业合座安全水平，助推上海海外金融中心树立再上新台阶。

　　客岁6月，开云体育中国一站式服务官网金融监管总局会同上海市东说念主民政府纠合印发了《对于撑捏上海海外金融中心树立活动决策》，已往一年多，金融监管总局在《活动决策》细则的框架下，捏续推出有劲举措，在提高金融服求实体经济质效、扩大轨制型灵通、进步在沪金融机构处事能级等方面获取了显赫见效。本次新出台的8条措施，即是在与已往一年已落地策略作念好衔尾基础上推出的。

　　金融监管总局默示，新举措吞并上海海外金融中心树立需要，聚焦撑捏金融业务先行先试、扩大高水平对外灵通、打造一流金融营商环境、深化科技赋能金融监管、统筹发展和安全等重心界限。

　　拟于近期发布浦东新区自贸离岸债业务监管规定

　　撑捏上海海外金融中心发展离岸金融是本次系列新政的一大亮点。

　　中国东说念主民银行、国度发展编削委、金融监管总局、证监会、国度外汇局和上海市东说念主民政府6月17日纠合印发的《上海海外金融中心发展离岸金融活动决策》提议，优先发展离岸贸易金融处事、自贸离岸债、离岸再保障、财资中心、东说念主民币离岸交游、非住户个东说念主金融处事等6类具备一定基础的离岸金融业务。

　　在高质料发展自贸离岸债层面，要在死守“两端在外”原则和对标海外精采实际基础上，进一步拓宽“走出去”企业及共建“一带统共”国度和地区等优质企业的投融资渠说念；树立上海自贸历练差别账核算单位（FTU）投资自贸离岸债专项额度，滚球app全新入口推动商场扩容增量。

　　金融监管总局则进一步默示，撑捏营业银行在照章合规、风险可控的前提下，参与浦东新区自贸离岸债业务。拟于近期发布浦东新区自贸离岸债业务监管规定，更好助力浦东新区自贸离岸债规范健康发展。

　　自贸离岸债，全称为“上海自贸区离岸债券”，死守刊行端、投资端“两端在外”原则，是依托“境外资金+上海自贸差别账核算单位（Free Trade Accounting Unit， FTU）资金”双轮脱手的鼎新融资器具。

　　2025年6月，央行晓谕撑捏在上海发展自贸离岸债，商场宽敞将这一时点视为自贸离岸债的重启。远东资信商讨院最新发布的研报指出，“两端在外”（刊行主体境外注册、投资者为境外机构）是自贸离岸债的结构中枢，2023年监管部门叫停自贸离岸债的根源在于“两端在内”的城投主体多半涌入，与离岸金融的揣测打算初志以火去蛾中。

　　远东资信商讨院合计，2024年香港点心债刊行界限超7000亿元，新加坡离岸东说念主民币债券商场亦捏续扩容，自贸离岸债若能死守“两端在外”原则稳步股东，有望迟缓变成各异化于香港点心债的平定商场生态。

　　从客岁以来自贸离岸债的刊行情况看，自贸离岸债的刊行主体主要包括中资银行境外分支机构和中资券商境外子公司，如中国银行香港分行、树立银行新西兰子行、工商银行新加坡分行等。

　　在监管规定层面，金融监管总局默示，本年年头已配合上海市东说念主大发布《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展几许规定》，对自贸离岸债的刊行主体、投资主体等实质赐与明确。

　　将与上海市纠合出台进一步撑捏上海海外再保障中心树立几许措施

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　　金融监管总局本次发布的系列措施还强调要撑捏上海海外再保障中心树立深化发展。金融监管总局将与上海市纠合出台进一步撑捏上海海外再保障中心树立的几许措施，推动上海海外再保障中心高质料发展。撑捏在上海开展跨境再保障分入业务收入境外投资便利化试点。撑捏上海浦东新区商讨探索巨灾风险滚动器具。

　　数据炫夸，限度2026年5月，临港落地26家再保障关连机构，登记交游中心累计进场机构164家；2025年上海海外再保障登记交游中心交游保费冲破百亿，登记保费超1500亿元。

　　金融监管总局指出，现时上海海外再保障中心的机构积攒效应捏续领路，再保障商场生态初步变成，商场树立稳步股东。

　　此外，还将助力上海海外航运中心树立。撑捏金融机构参与航贸金融数字化海外要领制定，提示亚洲金交融作协会发布《航贸金融数据要领》。开展航运保障商讨，接洽以上海为重心股东海外航运保障配合。撑捏上海“航贸链”与有条款的金融机构加强配合，充分推崇链上数据因素价值，赋能普惠金融。

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